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【贯彻党代会·奋力新作为】扫清“拦路虎”,这部“三产攻略”有一套!

时间:2018年09月19日 22:49    来源:中国商飞上航公司
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  开展三产企业清理处置,是贯彻落实党中央国务院的决策部署,牢固树立五大发展理念,以“三去一降一补”推动供给侧改革的重要抓手,目的在于淘汰落后产能、剥离办社会职能、解决历史遗留问题,从而提高国有资本配置效率。2018年,上航公司入选国资委“国有企业双百行动”(即百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业)试点单位,三产清理处置与主辅分离更是成为重要改革目标。三产清理处置工作涉及的点多、线长、面广,既要妥善解决好历史遗留问题,确保国有资产不流失,还要做好三产员工的安置维稳。稳妥、高效做好三产企业清理处置并非易事。

  “三产企业”即为公司主价值链服务的企业,其产生是历史、市场多种因素共同作用的结果。2000年国内实行公司制改革以来,许多国有企业开始了转型重组,其中一项重要的工作就是将国有企业内部的一些服务产业剥离出去,成立独立的全资子公司或者控股子公司,这些从原来国有企业中剥离出来,并且从事相关专业服务的企业就是三产企业。

  上航公司三产企业情况复杂多样,清理处置工作目前仍然面临不小困难。但是在一个阶段以来的工作中,清理处置团队想大局、找规律、学政策、抓细节,探索了一套扫清改革发展“拦路虎”的“三产攻略”,取得了初步成效。

 

  思路篇

 

 

 

  现存三产企业来源广泛、性质多样,清理处置方式差异较大。针对现状逐一排摸企业特点,把握所属性质,厘清处置重点。依据政策,按照资本投资关系分类处置,为不同类型的企业制定“个性化”处置方案,“一企一策”、抓住关键。“每个方案都有优劣势,就需要具体问题具体分析,仔细比较,择最优执行。”三产清理处置办公室主任牛二强介绍。

  三产清理处置工作涉及公司法、税务法、土地管理法、物权法等多类别法律法规,因此了解政策、学通政策、用好政策是让处置工作“成本最低、效率最高”的关键一环。通过政策组合,设定合理处置方案,力求有据可依、合规高效。青年骨干李逸鹏说:“除了研读政策,我们还经常跑工商局、税务局、房管局实地打探‘小道消息’,做到心中有数。”

  妥善安置三产人员是三产清理处置的重点工作。“人员安置工作要从心理角度剖析,让三产人员感到温暖。”三产清理处置办公室的成员们始终报着这样的信念开展工作。他们帮助退休职工办理手续,耐心细致解答咨询人员。代表公司处理退休职工的身后事也是他们的一项工作。撰写悼词,参加告别式,恪尽义务,他们用真心真情传递着“上航温度”。

 

 

  机制篇

 

 

 

  三产清理处置任务来源广泛、条目众多,做好计划管理是稳步推进工作的重要基础。从中国商飞公司全年任务计划,到上航公司年度综合计划,再到下半年“冲刺计划”,三产清理处置办公室逐一分解任务,落实责任到人,“逐个击破”。

  按月发布《三产清理专报》,梳理阶段工作成果,部署明确下一步任务;建立信息云盘,组建专项工作群组,随时随地共享有价值的工作信息;多渠道保证信息对称,有效推动工作。

  针对处置重点,成立专属工作小组:方案论证组、清算组、法务组、财务审计组等“应有尽有”。形成例会制度,相关人员全参与,汇报工作新进展,头脑风暴新思路。会后形成会议纪要,按照行动项分头开展工作,“众人拾柴火焰高”。

 

 

  团队篇

 

 

  在处置三产企业这部上航公司推进全面深化改革的“重头戏”中,由经营保障部牵头,近十个部门并肩携手、不分你我。知责任、扛责任、抓责任、负责任,主角同志“入戏”深,配角同志“戏路”广,全力以赴,主动出击。

  三产清理处置办公室主任牛二强表示,稳妥高效推进三产清理处置清理处置三产企业对于国有企业而言是历史性改革难题,要有壮士断腕的决心和信心。与一般业务工作不太一样,三产清理处置工作是多变的、繁琐的、复杂的,要根据前期形成的方案不断探索研究、统筹考虑。

  “我微信的大部分联系人都是三产人员,几乎每天都有人联系,给予三产人员足够的关心关爱是处置工作的重要课题,涉及到三产企业的诸多工作都要主动管起来、担起来、跑起来。”青年骨干李逸鹏总是细心、耐心地处理三产人员反映的各类问题。

  新员工任竹寒谈道:“入职不到一年就参与了艰巨的三产清理处置工作,记得制定处置方案的那一周每天都在加班,但是大家非常团结,没有抱怨,给予我这个小‘鲜’女很强的职场正能量。”

  法律部临时负责人张慧说:“三产企业关闭过程中经常出现材料不完整、依据不充分、风险难明确等问题,在浩瀚的法律法规和规章制度中,要找到解决问题的依据,工作难度大,但是也给了我们历练和成长的机会。每当问题解决,风险规避,‘严格把关,严控风险,依法处理,合规管理’的信念也愈发坚定。”

  聚焦主业,突出主业,坚守主业;集中资源,攥紧拳头,提升效率。扫清阻碍发展的“拦路虎”,加快解决历史遗留问题,为更好更快发展创造条件,上航公司向着“三步走”总体安排和“两个建成”奋斗目标坚定前行。

 

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                                             党群工作部 经营保障部/文图

  

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